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河北工信息厅厅长:提前完成淘汰落后产能任务

上传时间:2019-10-27   作者:admin

“地方政府的每一個人,去年最關注的不是GDP,而是大氣汙染治理。去年[我們 的拚音:wǒ men][最大 的拚音:zuì dà]的收獲就是指導思想變了,[經濟 的英 文:economic]增長[不僅 的英 文:not only]要追求數量還要追求質量,單純追求數量的思想走到盡頭了,大氣治理和環境[保護 的英 文:protects]在官員心目中的[地位 的英 文:Brydon]提高了。” 全國人大代表、河北省工業和信息化廳廳長王昌對21世紀經濟報道[記者 的英 文:journalists]反複[強調 的拚音:qiáng diào]亚博开户免费下载〗。

王昌對21世紀經濟報道解釋,“現在各級地方政府的節能減排壓力非常之大,假如你的節能減排成績在排名中排在後麵就抬不起頭,這[已經 的英 文:have been][[形成 的拚音:xíng chéng] 的英 文:formed]社會共識”,“國家下達的2014年提前完成‘十二五’的淘汰落後產能的任務,河北在去年年底就已經提前超額完成了■亚博开户能源集团■。這個目標的實現,並不能[滿足 的拚音:mǎn zú]河北省裏麵治霾的需求,所以又製定了調整產業結構的 ‘6643’工程[計劃 的英 文:plan]。”

王昌認為,相比產業結構的調整,能源結構的調整更緊迫,國家[應該 的英 文:yīng gāi]加強煤炭清潔利用的研究。“[由於 的英 文:Meanwhile]我國用天然氣資源並不充分,而煤炭資源卻很豐富,所以能源結構調整的重點抓的應該就是煤炭清潔利用。煤炭的清潔利用應該上升到國家戰略層麵上去。”

提前完成“十二五”淘汰落後產能的任務

《21世紀》:工業汙染是大氣汙染的[重要 的英 文:important]來源。在治理工業汙染方麵,河北將采取哪些[主要 的拚音:zhǔ yào]的治霾措施?

王昌:首先采取的主要措施是淘汰落後產能,化解過剩產能。那些落後產能要堅決淘汰,同時[一些 的英 文:some]產能不落後但過剩,從[區域 的拚音:qū yù]布局來說也不需要了,這就需要重新布局。相對而言,化解過剩產能力[度 的拚音: dù]更大。省裏前[不久 的英 文:shortly]出台了《化解產能嚴重過剩矛盾實施方案》,對鋼鐵、水泥、平板玻璃三個行業提出總量控製目標。用8年左右時間,將鋼鐵產能控製在2億噸左右。到2017年,水泥產能控製在2。2億噸以內,平板玻璃產能控製在2。6億[重量 的英 文:weight]箱以內。針對這三個行業,我們又擬定了更為具體的化解過剩產能的實施[意見 的英 文:remark]。其中鋼鐵的意見已經上報國家發改委,水泥和玻璃的意見今年1月已經下發了。根據這三個意見,我們提出了“6643”工程,即到2017年,要完成6000萬噸鋼鐵產能削減任務,6100萬噸水泥、4000萬噸標煤、3600萬重量箱玻璃產能削減任務。

化解過剩產能的力度可謂不小,當然難度也非常大。實際上,我們去年就[開始 的英 文:appeared]在行動,已經將6000萬噸鋼鐵的削減任務分解到地市,地市再落實到[企業 的拚音:qǐ yè]和設備上。今年我們也已定了全年削減1500萬噸鋼鐵的年度目標。去年12月24日和今年2月17日,我們開展了兩次“河北省化解鋼鐵過剩產能周日行動”,[希望 的英 文:hope]通過“周日行動”,在全社會形成[一種 的拚音:yī zhǒng]結構調整的氛圍,引領和帶動省內[其他 的拚音:qí tā]各個[城市 的拚音:chéng shì]、企業按照這個方式來做,形成引領和示範效應。

同時,我們調整產業區域布局,一些企業要從市區搬出來。河北的鋼鐵主要[分布 的英 文:distributes]於唐山和邯鄲。例如,在唐山[成立 的英 文:was founded]了渤海鋼鐵,以目前唐山市區的9家鋼鐵企業整合,整合前的產能1500萬噸,從市區搬出來在沿海建立一個產能800萬噸的鋼鐵企業,通過這種整合從戶頭上消滅了8家企業,產能上消滅700萬噸。最為關鍵的是,通過搬遷重組,整個企業的裝備、工藝、技術和[管理 的英 文:managing]水平確實提升了,實現了區域的布局調整和升級改造。

第三,我們在鋼鐵、水泥、電力和玻璃四個行業,進行節能減排專項治理。督促這四個行業的每個企業環境治理設施一定要上到位,該脫硫就脫硫、該脫硝脫硝、該除塵的也要除塵,還要實現在線監控,促使企業[有效 的英 文:valid]運行環境治理設施。希望明年上半年完成這一工程。

《21世紀》:根據河北省落實“大氣十條”的實施方案,今年要完成國家下達的“十二五”淘汰落後產能的任務,[包括 的英 文:included]淘汰水泥落後產能6100萬噸以上,淘汰平板玻璃產能3600萬重量箱。你預計這一任務能否完成?

王昌:這一目標任務早在去年年底就已經提前超額完成了。這個目標的實現,並不能滿足省裏麵治霾的需求,所以我們又製定了調整產業結構的“6643”工程。

化解鋼鐵行業過剩產能的意見主要卡在論證環節

《21世紀》:為什麽化解鋼鐵行業過剩產能的實施意見出台較慢,主要卡在什麽環節?

王昌:這個意見主要卡在“論證”環節。論證鋼鐵在區域上怎麽布局,[隨著 的拚音:suí zhe]時間的推移和環境的變化,這裏論證完了,又冒出[來了 的拚音:lai l][問題 的英 文:foul-ups]。最開始是為了化解過剩產能,去年又出了“大氣十條”,所以意見又開始調整。

《21世紀》:對“到2017年削減6000萬噸鋼鐵產能”這一任務,有專家認為這一任務說容易也容易,說難也難。因為河北鋼鐵產能的基數,也就是河北的鋼鐵產能到底有多大,不同的口徑統計結果差異[很大 的英 文:huge],爭議很大。

王昌:鋼鐵賬,不糊塗。一個行業的產能講的是大數,河北鋼鐵產能去年大數是2。9億噸左右,產量為1。8億噸左右。在鋼鐵產能的統計過程中有個係數變化區間,隻要在誤差範圍就是統計過程中的現象。一個充分競爭的市場,產能肯定是過剩的。

《21世紀》:在淘汰落後產能的過程中,[如何 的英 文:how]處理相關企業的銀行債務和職工安置問題?

王昌:淘汰落後產能和化解過剩產能,確實都涉及到債務問題,不光是銀行債務,還是涉及到企業間的債務和民間債務。企業停了之後,債務和人員怎麽辦?盡管屬於落後,但它是[當地 的拚音:dāng dì]產業的支柱,地方經濟怎麽辦?在這個[工作 的英 文:work]的推進過程中,要有序推進,創造條件,成熟一個,做一個。政府就是協調各方,想辦法[解決 的英 文:settle]債務、人和稅收等問題。比如就業的問題,[可以 的拚音: kě yǐ]通過發展第三產業或者產業轉移安置等辦法來解決。

不必過於[擔心 的英 文:worry about]淘汰落後產能和化解過剩產能對經濟的[影響 的英 文:effect]

《21世紀》:你如何評估大規模淘汰落後產能和化解過剩產能對地方經濟的影響?

王昌:我認為,對這個問題,上上下下都存在誤解。淘汰落後產能對地方的經濟影響,短期看當然會有一些,但從長期看,這是一個地方經濟轉型升級的過程。為什麽叫落後或過剩產能?因為產業水平低,[產品 的拚音:chǎn pǐn]質量的附加值低。假如河北的鋼鐵產業水平很高,生產的鋼材[都是 的拚音:doushi][世界 的英 文:world]一流的,那麽就不存在過剩產能了。同樣是鋼鐵,河北生產的大都是碳鋼,而高強度的螺紋鋼,就屬於戰略性新興產業,如果碳鋼能升級到螺紋鋼就不是過剩了。

所以我認為,從本質上來看,落後產能就是低水平的產能重複[建設 的英 文:building]造成的,隻有把[這些 的英 文:These]落後的淘汰掉,讓高水平的產能進來,[這樣 的英 文:then]區域的經濟發展才是有活力的。現在的環境和資源的承載力是遠遠不夠的,這就需要為好的產業騰出空間。一個區域的發展就是轉型升級長期的過程,而河北正好是這麽一個時期。不必過於擔心淘汰落後產能和化解過剩產能對經濟的影響。

《21世紀》:河北要治理好大氣,必須轉型升級,你認為河北轉型升級的挑戰在哪裏?

王昌:最大的挑戰就是產業水平低。產業不怕重, 關鍵是水平高低的問題。像有些國家,化工、鋼鐵企業都建在城裏,因為其能耗和汙染物排放很低。我們為什麽達不到這個水平?因為工業水平沒有達到人家的水平。產業水平提升是一個相對長期的過程。(編輯 孫小林)



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